科学策划，精细管理，持续提升办学品质
2015-01-29 14:46:19   来源：中华教育改进社   评论：0

                                                                     中华教育改进社秘书处 洪锡寿

 

      一些学校领导及教育行政部门相关人员在每次年度述职或工作总结报告中，都提出“坚持以人为本和科学发展观，全面提升教育教学质量，办人民满意的教育”等之类的豪言壮语，而要想真正做到人民满意，就是坚持“质量第一”的质量观和服务观，这里的质量包括学校管理质量和学校教育服务质量。而科学策划，精细化管理，才能在真正意义上确保能持续改进学校办学品质。结合本人十几年来参与的“学校软实力管理咨询”经历和感悟，通过提出学校管理现状的方式，来分析教育管理潜在原因，并提出个人的一点看法，愿同正在从事学校管理及研究的同仁们一起探讨、交流。

一、学校教育管理现状：

   （一）很多学校因缺乏一整套全面、系统、科学的管理方法，干部们工作中凭经验、找感觉、头痛医头、脚痛医脚，学校一时很难达到管理成效。

   （二）学校领导及干部们天天都很辛苦，每学期甚至每天都有着忙不完的事情，疲于奔命，也常难以达到预设的效果。

   （三）学校工作头绪很多，但因职责归口不明，分工不清，导致有些事情出现没有人做或工作开展得质量不高，甚至出现管理盲点。

   （四）盲目模仿别人，缺乏自身的教育坚守。也有些学校可能办学条件较好，领导干部们有不少外出学习机会，但每次参观学习后，领导们就立刻产生“不要方法，不要探究，只要结果”的念头，把自己本应坚守的项目和办学特色轻易地否定掉，去一味模仿他人，到头来，别人的优势也没有学到手，自己的特色及优势却在不断地变换中消失了。

   （五）其他、、、、等等

二、学校管理问题分析

     鉴于上述学校管理现状，想必会引起大家的讨论和思考，上述问题到底是学校教育问题还是学校管理的问题，鉴于本人的职业思维习惯，上述大都是本人针对学校管理方面而提出的问题现象，然而，教育管理问题也一定会影响到教育服务及教育提供的效果和质量，而导致问题发生的原因又是哪些呢？

      （一）教育还存在主观臆断的行为，乱模仿，求时髦。

有些校长到了新学校后，怕一时出不了成绩，就总是想着来点新花样，以便早些时候让人看见，于是，就四处模仿其他先进学校的方面，拿回后便不加思考地嫁接到自己的学校，还不时催生出各种流行的理论、模式、概念等，领导的主观臆断较强，结果一年到头来，弄得教师们、干部们身心疲惫，成绩却没有多大提高。

     （二）学校缺乏深度地自我分析，管理过于感性缺理性

很多学校校长责任感都很强，都想在为官一任时早出点成绩，但管理过于在管理层面，没有对学校本身进行合理的自我诊断，没有对学校的短板进行有效识别，尽管激情很高，效果也一样不佳。如，学校在哪些方面基础设施还不达标，甚至存在隐患？学校管理在哪些方面还不规范，有随意性行为出现？哪些方面尽管比较规范，但成绩始终不突出？哪些方面尽管有成绩，但稳定系数还不够，人为因素影响大？哪些方面可以形成本校独有的特色？等思考还不够深刻。

     （三）学校干部的领导力和执行力不够，管理思维欠缺。

事实证明，大多数学校的干部甚至校长们都曾经是某个学科的优秀教师，因“教而优者仕”而成为了环节干部或校长，而实际上，学科思维优秀并不等于管理思维优秀，如，干部们在宏观思维能力、系统策划能力、辩证思维能力、良好沟通协调能力，及如何控制复杂局面的能力上，都是学科思维所不能达到的。具体到学校内部管理上，如，没有对学校过程进行有效识别，职能分工没有进行有效确定，内部沟通机制不畅通，团队凝聚力没有形成，没有拟定适宜的规则等，都是导致整体和个人工作效率不高不高的原因。

     （四）教育行政部门评价不科学，催生了学校管理及教育出现功利性行为

尽管现在很多地方教育行政部门的督导工作在逐渐规范化，对学校的隐性骚扰减少了很多，但还是有些教育行政部门在评价过程中，只重视结果性评价，采取地措施也是水平性督导评价，或许好有点喜欢拿某个学校做的好的某一面来评估或要求另一所学校，或过于期盼学校早出成绩等等，这样做的结果，导致学校失去了本应属于自己的那份坚守，过于求快或求早出亮点，反而有损于学校教育及管理。

三、管理咨询建议

      学校到底应该以什么样的管理才能最大限度地促进教育质量提升，促进教师和学生的成长和发展呢？很多学校最近都在积极地推进以学生为中心地校本课程建设，创建学习型学校，打造特色精品学校等一些有着时代意义的光鲜名词。那如何才能做到真正意义上的学校管理规范、科学，来发展和丰富学校文化内涵呢？想必应该需要理性地对自身学校进行一个科学地自我诊断。本人认为只有了解到自身短板后，再进行系统策划和理性布置才是上策。我们常说“激情的感性管理只能是个善始，而理性的科学管理才能让壮举善终”，在规范化建设上，如果是硬件配置问题，依据学校发展需要和办学条件，进行合理配置；在规范化管理上，应进行系统科学地策划，比如，科学策划适合学校发展的组织结构，按照教育服务流程，建立行政管理体系、教学管理体系、德育管理体系、课程管理体系、目标评价管理体系、安全管理体系、资产管理体系等，并结合每个体系管理需要，策划对应的岗位职责、管理规则、质量目标、工作流程等，以此科学管理模式来推动学校持续稳健发展。

      规范管理是学校实施素质教育的基本保障，精细化管理是学校管理的最终追求。学校管理与企业、社会机构一样，最终要强调各方面的工作的有序化和人们行为的规范化。只有在达到在管理规范的基础上，再逐步考虑内涵发展，而不是一步登天式。为此，建议学校管理者及教育行政部门领导应该从“方法和原理”层面来有效推进学校管理及学校教育服务地提供，结合管理学原理，采取科学的方法，应着眼于通过建立科学的内部管理体系，提高学校乃至教育行政部门自身的整体素质和管理水平；着眼于提高教育服务质量来达到顾客满意；着眼于以规范化建设及精细化管理的思路和方法来推动学校各项工作及服务的规范化和科学化；着眼于建立学校内部合理的自我完善机制，以不断实现学校持续提升办学品质；只有这样，才能有能力通过持续改进的动力机制保障，真正做到不断满足顾客需求，办人民满意的教育。

     上述内容及观点，纯属本人个人看法，还有些词不达意，故不希望有任何地转载或商业性拷贝，谢谢配合。